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　　本報訊 （記者 張魁勇 攝影 王熙維）昨日，我市召開黨的群眾路線教育實踐活動暨“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動工作會議，貫徹落實十八屆三中全會和中央、省委第一批教育實踐活動工作座談會精神，總結全市教育實踐活動前兩個環節工作，安排部署“整改落實、建章立制”環節和全市“走基層”活動相關工作。省委常委、市委書記黃新初出席會議並講話。市委副書記、市長葛紅林，市人大常委會主任於偉，市政協主席唐川平出席會議。市委副書記、市紀委書太平洋房屋記鄧修明主持會議。
　　黃新初指出，教育實踐活動開展以來，我市認真貫徹中央和省委的部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，精心組織、深入動員、有序推進、全程督導，圓滿完成了“學習教育、聽取意見”和“查擺問題、開展批評”兩個環節的任務，推動全東森房屋市幹部作風發生了明顯好轉，並取得了一系列的實踐成果、制度成果和理論成果，為下階段工作奠定了有利基礎。當前，第一批教育實踐活動已經進入了“整改落實、建章立制”環節，也是攻堅克難、決戰決勝的收官階段。同時，省委決定，作為對教育實踐活動的鞏固深化，從現在起到明年3月，在全省集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。能不能同時抓實抓好這兩項活動，不僅決定著我市第一批教育實踐活動能否善始善終、取信於民，而且直接影響著第二批教育實踐活動的發動開展。希望各級各部門，認真貫徹中央部署和省委“五個帶頭”“五個結合”的要求，堅持以十八屆三中全會精神為指引，有力推動第三環節和“走基層”工作取得顯著成效，力爭在全省走在最前列。
　　黃新初強調，要認真開展“回頭看”，為下階段工作打好堅實基礎。當前，擺在第一批教育實踐活動單位面前的緊迫任務，就是要抓緊針對前兩個環節開展“回頭看”，重點是圍繞中央提出的“六看”要求來進行，除此之外，還要特別註意看達標情況，著力從細節上去認真檢查，不達標的就“回爐”，避免渾水摸魚汽車貸款和漏網現象；看實際效果，著力從面上去總體控制，註重群眾口碑、社會反響、幹部精神狀態和工作業績等方面；看認識深度，著力從根源上去深刻把握，把有沒有認清問題實質、找準思想根源，作為衡量前兩個環節是否達標的重要標準，甚至是核心標準。
　　黃新初強調，教育實踐活動要取得顯著成效，關鍵在於狠抓整改落實。要堅持以“釘釘子”的精神抓整改，像釘釘子一樣一項一項地整改、一項一項地落實，做到入木三分、鍥而不捨，確保所有問題整改到位、落實到位。在要求和方法上，要註重把握三個方面：一是較真逗硬，確保真改、實改、改到位。按嚴謹的方案改、以過硬的措施改、領導帶頭改，加快關鍵字行銷形成狠抓整改的鮮明氛圍。二是專項治理，以重點突破帶動作風整體好轉。一方面，要不折不扣地落實好中央、省上和市上確定的專項治理任務，按照“準、狠、韌”的要求，一項一項整治、一個一個攻堅，確保落實到位、整治到位。另一方面，各地各部門要結合自身實際，部署推進信訪接訪、政務服務、城鄉環境、食品藥品安全等方面的專項治理行動，加大整治力度，狠剎各種歪風邪氣。三是敞開大門，切實讓群眾參與和評判。堅持開門搞整改，全面推行“三視三問”群眾工作法，整改方案向群眾公佈，整改過程請群眾參與，整改效果讓群眾評判。凡是群眾不滿意的、認可度不高的，該返工的就要返工，該補課的就要補課，決不能虎頭蛇尾、吃夾生飯。
　　黃新初強調，制度，最能管根本、管長遠。要按照十八屆三中全會關於“健全改進作風常態化制度”的改革部署，堅持以“改革創新”的思路抓建章立制，抓緊建立健全促進黨員幹部當鋪“為民務實清廉”的長效機制。抓好建章立制，關鍵要解決好三方面的問題——
　　解決好“立什麼”的問題。建章立制，關鍵是要找準穴位、抓住要害，爭取立一個就解決一類問題、形成一個新局面。一要緊扣“權力的透明規範運行”抓建章立制。整治“四風”，治本之策是要加強對權力運行的制約和監督，讓權力在陽光下規範運行。要按照“堅持用制度管權管事管人”的改革要求，加快將資源權、財經權、人事權“三大核心權力”納入制度監督體系，將權力關進制度的籠子里，著力從源頭上消除滋生“四風”的土壤。二要緊扣“便民利民的根本要求”抓建章立制。開展教育實踐活動，根本要求是更好地方便群眾、服務群眾，讓群眾受益。要著力深化行政管理體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和司法體制改革，以制度建設進一步提升服務、改善民生，有效維護群眾合法權益。三要緊扣“幹部與群眾的良性互動”抓建章立制。開展教育實踐活動，還有一個重要目的，就是“提高做好新形勢下群眾工作的能力”。要在“掛包幫”“雙報到”“五進”等聯繫服務群眾制度基礎上，積極探索有效實現“幹部與群眾良性互動”的制度機制，著力增強新形勢下、新媒體時代的群眾工作能力。
　　解決好“怎麼立”的問題。建章立制，必須“於法周延、於事簡便”。一方面，要註重制度的系統性。要以市委確立的制度框架為遵循，自覺運用法治思維、系統思維，抓緊推進制度的“廢、改、立”，加強縱向承接和橫向銜接，防止交叉打架、重覆建設，加快形成系統完善的制度體系。另一方面，要註重制度的實用性。要把“管用”作為建章立制的核心要求，堅決防止為建而建、流於形式。要註意把經過活動檢驗的好經驗、好做法用制度形式固定下來，長期堅持下去。
　　解決好“怎麼用”的問題。制度的生命力在於執行。最近，中央出台了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。市委將帶頭嚴格執行，全市各級黨政機關也要認真學習，堅決貫徹落實。要結合貫徹落實《條例》，進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風，對踩踏“紅線”、觸及“雷區”的行為，堅決做到發現一起、查處一起，果斷維護制度的剛性。
　　黃新初強調，要扎實開展“走基層”活動，積極把教育實踐活動引向深入。教育實踐活動，顧名思義，既要重“教育”，也要重“實踐”。“走基層”活動，就是省委著眼“實踐”作出的重大部署，既是將教育實踐活動引向深入的創新舉措，也是對第一批教育實踐活動成果的全面檢驗，還是對第二批教育實踐活動的動員預熱。省委明確要求，成都要在活動中“走在前面，做示範、出經驗”。全市各級黨組織和黨員幹部要高度重視，將“走基層”活動與教育實踐活動緊密結合起來，統籌安排、扎實推進，力爭在活動中走在前列。抓好這項活動，關鍵要在“真”字上下工夫：
　　第一，“真深入”，就是要一心一意地沉下去、融進去，不浮在面上。開展“走基層”活動，前提是要真正深入基層、深入群眾。各級黨組織和黨員幹部，要充分發揚“掛包幫”“五進”等活動形成的優良作風，真正沉下身、沉下心、沉下力，深入到村莊、社區、工廠、學校等基層社會單元，和廣大群眾打成一片、融為一體。要以開展“走基層”活動為契機，著力解決當前基層幹部中普遍存在的“走讀”問題，通過完善相關制度和保障機制，鼓勵引導廣大基層幹部積極扎根基層、扎根群眾，主動把心思和精力放在為基層謀發展、解難事、惠民生上，競相在堅守基層、造福百姓的生動實踐中實現自己的人生價值。
　　第二，“真辦事”，就是要千方百計地解民憂、增民利，不走過場。開展“走基層”活動，目的是要真正為群眾解難題、辦實事、辦好事。要堅持問需於民，以民生問題、發展問題、反映強烈的突出問題為重點，深入聽取群眾意見、拉網式摸排具體情況，按照“問題管理”辦法，建立民生訴求、困難群眾和穩定工作“三本臺賬”，全面掌握基層群眾的困難和訴求。要堅持問計於民，始終保持謙虛謹慎的態度，耐心聽取群眾的建議，遇事多與群眾商量，多向當地的“土專家”“土學者”請教，廣泛匯聚群眾的智慧，促進問題更好更快地解決。要堅持問效於民，把“群眾滿意不滿意”作為檢驗是否“真辦事、辦實事”的核心標準，確保活動真正發揮惠民、利民、安民的重要作用，不走過場、不流於形式、不停留於口頭和紙面。
　　第三，“用真情”，就是要真心實意地交朋友、建感情，不虛情假意。開展“走基層”活動，關鍵是要真用情、用真情。群眾的眼睛是雪亮的，服務群眾一定要帶著真情實意，最忌虛偽做作，最忌忽冷忽熱。要把“走基層”活動作為深化群眾感情的重要契機，主動與群眾交朋友、拉家常、建感情，多換位思考、多交心談心，著力拉近心與心的距離、增進情與情的交流，努力用黨員幹部的“拳拳真心”換來人民群眾堅定跟黨走的“熾熱恆心”，進一步凝聚起推動成都科學發展、領先發展的強大力量。
　　黃新初強調，同步推進教育實踐活動第三環節和“走基層”活動，任務重、時間緊、要求高，必須重點強化相關保障措施。要強化組織保障。各級黨委作為責任主體，要進一步加強對活動的組織領導，全力確保活動的力度、進度和效度。要強化督促保障。堅持從嚴督導、從實指導，決不能降格以求、隨便放行過關；註重突出重點、改進方式，努力提高督導工作實際效果。要強化輿論保障。緊密結合對十八屆三中全會精神的學習貫徹，積極宣傳活動的最新進展和成效，引導廣大群眾密切關註、積極支持活動的開展，營造良好社會氛圍。
　　會上，市委第十二督導組、市法院、市醫管局、市食藥監局、市城管局、市國資委等作了交流發言。
　　市領導劉超、黃建發、白剛、劉僕、趙苗、謝瑞武等出席會議。
　　（原標題：堅持以十八屆三中全會精神為指引扎實開展教育實踐活動第三環節和“走基層”工作）